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2012年09月13日
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第A02版:先驱深度
中国首次公布钓鱼岛领海基线主权领土问题绝不退让
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  在日本政府宣布购买钓鱼岛并将其“国有化”之际,中国政府宣布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。
  中国外交部发言人秦刚表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。他指出,中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》,划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。相关做法符合《联合国海洋法公约》精神。
  中国央视报道称,在钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线公布後,中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿“开展常态化监视检测”。
  为了测算沿海国的领海宽度和其他管辖海域宽度的起算线,基线里面向陆地一侧的水域就是内水,向海的一侧首先是领海,後面还会有专属经济区大陆架各种管辖海域。
  中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定,由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国领海的外部界线为一条其每一点与领海基线的最近点距离等於十二海里的线。

  解读:钓鱼岛领海范围首次公布

  中国海监东海总队原副总队长、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣:这是中国首次公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,为中国管辖钓鱼岛提供了法理依据。
  郁志荣表示,这是加强海洋管理的一个措施,也可以看作是中国对日岛闹剧的反制措施。在海洋管理方面,大陆12海里是中国领海,但是如果没有领海基线,这12海里的范围不精确,公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,明确了管辖范围,有利於我国对钓鱼岛海洋权益的管理。
  国家海洋局海洋战略发展研究所副所长张海文:中国这次公布了钓鱼岛的领海基线,是具有重要意义的:一个方面就是重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。因为根据陆地控制海洋的原则,你要拥有海域,前提必须是陆地是你的,你才能依据这个陆地再去宣布你有多少管辖海域。中国这次公布了钓鱼岛及其附属岛屿的直线基线,就表明了钓鱼岛及其附近岛屿主权是我的,也是声明了周围领海是我的,因为沿海国在领海里行使的也是主权。
  第二,有意义的是跟海洋法公约直接相关,联合国海洋法公约赋予了沿海国有这样的权利。
  公约里面第16条规定,你如果划直线基线的话是需要把这些基线的经纬度坐标点做成一个表,要公布出来,还要标在一定比例尺的海图上,把这个海图和坐标表制成一个副本交给联合国秘书长。因此等於中国也履行了公约给的义务,也是行使了我们的权利,维护了这个海域的海洋权益。

  四位政治局常委
  先後就钓鱼岛问题表态


  中国国务院副总理李克强11日就钓鱼岛问题表态,成为继中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝之後,第四位就该问题表态的中共中央政治局常委。
  外交部发言人和全国人大外事委员会、全国政协外事委员会,也对钓鱼岛问题做出回应,强调中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权,要求日本撤销所谓的购岛决定。
  李克强11日在宁夏银川表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权,中国扞卫国家主权和领土完整的决心和意志是坚定不移的,我们将坚决维护对钓鱼岛的主权。
  李克强说,日本在钓鱼岛问题上的立场是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战後国际秩序的严重挑战。
  人民日报、新华社和解放军报等主流媒体,均发表了措辞严厉的文章或声明,敦促日本政府认清形势,悬崖勒马,立即停止在钓鱼岛的一切侵权行动。
  人民日报发表了《中国钓鱼岛岂容他人肆意“买卖”》的署名文章,文章用大量事实说明,无论是19世纪末日本窃取中国领土钓鱼岛,还是20世纪70年代美日对钓鱼岛进行私相授受,都严重侵犯了中国的领土主权,都是非法的、无效的。
  新华社刊发《奉劝日本政府不要误判形势》的文章,文章称,在中方对日方10日做出“购岛”决定作出强烈反应後,日本政府依然执迷不悟,不知悔改。这种自欺欺人的做法不但丝毫改变不了钓鱼岛是中国固有领土的事实,而且将把中日关系推向更加危险的境地。
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