战略对话议题广泛
据了解,在本次战略对话期间,将举行多场大、小范围会谈,确保双方有足够的时间就中美关系、广泛领域合作、在亚太地区的互动以及共同关心的国际地区问题等深入交换意见,这其中包括外交政策、气候变化、能源安全、南北苏丹、南亚问题、联合国维和等议题。中方表示,期待通过本轮对话,回顾、总结四轮战略对话的重要共识和有益经验,为今後对话提供借鉴和启示。通过对话增进相互了解和信任,扩大双边多边合作,管控好分歧,推进中美合作夥伴关系建设。通过对话规划对话机制未来,探索中美共同建设相互尊重、合作共赢的新型大国关系之道。
据悉,经中美双方商定,本次经济对话的主题为“深化战略沟通与务实合作,推进持久互利的中美经济关系”。围绕这一主题,双方将讨论以下议题:
一是促进强劲、可持续和平衡增长。主要讨论全球经济挑战、中美财政和货币政策展望、新兴经济体与发达经济体的经济互动及其影响、中美经济再平衡、中美经济结构调整等。
二是拓展贸易和投资机遇。主要讨论促进开放的贸易和投资、多边贸易体系和区域贸易安排、改革国际规则和全球经济治理、促进投资便利化、鼓励创新和竞争等。
三是金融市场稳定和改革。主要讨论支持实体经济发展的金融体系、加强金融监管和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市场准入、石油价格市场监管和全球大宗商品市场监管等。
不可能视而不见南海问题
中美战略与经济对话机制是胡锦涛和奥巴马2009年共同倡导建立的,过去三轮对话成果丰硕,双方发表了联合新闻稿,经济对话发表了《中美关於促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》和三份联合成果说明,战略对话发表了两份具体成果清单。成果共200多项。
美国总统奥巴马的特别代表国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳相继抵京。除了希拉里·克林顿和盖特纳,美代表团成员还包括美国驻华大使骆家辉、常务副国务卿伯恩斯、商务部长布赖森、贸易代表柯克、总统科技事务助理兼白宫科技政策办公室主任霍尔德伦、美联储主席伯南克以及进出口银行董事长兼总裁霍克伯格等。
“胡锦涛主席在首尔与奥巴马总统成功会晤、习近平副主席成功访美,为中美关系的未来发展指出了重要框架和原则,这次战略与经济对话的主线就是如何落实两国元首达成的重要共识、切实推进中美合作夥伴关系建设。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说。
中国现代国际关系研究院院长助理、美国所所长袁鹏表示,在战略对话框架下举行战略安全对话,双方都有外交部门和军方人员共同参与,这种“2+2”的对话模式,更有利於双方深入探讨一些敏感、核心的,对双边关系有重要影响的战略安全和综合安全问题。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示,虽然南海问题不是中美之间的问题,但鉴於美方在亚太地区设立军事基地、出售武器、搞联合军演,这些做法与美国官方表态发出相互矛盾的信息,不利於亚太地区的稳定,“对此不能视而不见”。
双边投资保护协定谈判将重启
值得关注的是,这次对话中,双方将宣布重启中美双边投资保护协定的谈判工作,第七轮技术层面磋商将很快进行。
袁鹏表示,美国经济复苏需要外部资金,随着中国对美反向投资的增多,美国需要进一步向中国企业开放市场,同时中国也需要为美国企业继续在华投资提供保障,相关谈判的重启符合中美经济合作中这一新的趋势。
阮宗泽认为,双向投资,尤其是中方企业对美国实体经济的投资,有望成为中美经贸合作的新亮点。“增加中国企业在美投资,可以帮助美国创造更多的就业机会,是互利共赢的,但目前美方对中国的投资还心怀戒备。希望通过双边投资保护协定谈判,能为包括国有企业在内的中国企业赴美投资争取公平的环境,提升双边经贸合作的质量。”
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