说起皇帝减税,还得从汉朝的皇帝说起。汉高祖、汉惠帝及汉文帝基本实行十五税一的田租率,这个税收并不重。汉景帝即位後,实行“三十而税一”的税率,这成为两汉田租的定制。汉朝人头税较重,每个成年人每年负担120钱的算赋,汉文帝减为40钱。汉朝早期的减税政策、与民休息,带来了“文景之治”。
唐太宗李世民力主轻徭薄赋,把租额由以前的每百亩3石减为2石。在位时期,共实行过一年的全国性赋役蠲免和12次地区性的租调减免。与此减税相连的是“贞观之治”。
历史上着名的康乾盛世,也与大规模的减税分不开。康熙帝谕告户部,从康熙五十年开始,在三年时间内普免全国一年钱粮,其减税力度是,将应徵地亩银共722万余两,应徵人丁银共115万余两全部免除,并将历年来118万余两积欠也一应免征。乾隆帝在他漫长的皇帝生涯中,不但多次大规模地按地区蠲减各处正额租赋,而且还於乾隆十年、三十五年、四十三年、五十五年及嘉庆元年五次下达普免全国一年钱粮的谕旨,是中国历史上向老百姓蠲免钱粮最多的一位皇帝。
这些皇帝,在有能力徵收到更多税收的时候却主动减税,实属仁慈而明智。当然,历史上也有一些皇帝,遇到压力或反抗,被迫减税。在唐朝,唐德宗徵收一种叫做“除陌钱”的现金税和“间架税”的房产税,引起强烈不满。因不满赏赐而哗变的士兵冲进长安,以废除这两种税相号召。唐德宗狼狈出逃,不得不下诏废除。在明朝万历时期,皇帝派出的矿监税使,横徵暴敛,为非作歹,激起众多抗税民变,一些徵税的太监被愤怒的群众杀死。万历帝在临死前,终於下诏废除了此项恶税。
不过,总的来说,中国历史上,由於朝廷与民众权力上的不对等,加税是一个普遍的趋势,减税则是少见的异数。正因为如此,历史上有能力加税却主动减税的皇帝,往往带来持续一段时间的太平盛世,至今还能够得到人们的好评。
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