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2012年04月20日
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第D02版:先驱博客
虚假统计數据是中国经济命门
 作者:叶檀 浏览次数: 放大 缩小 默认

  4月9日,国家统计局局长马建堂在局务会议上称,在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败,是对政府公信力最大的影响,坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是统计系统廉政建设的首要任务。这是国家统计局长今年以来第四次公开强调预防和严惩统计数据造假行为。
  GDP等数据造假源出政绩考核,因此只要把GDP与政绩脱钩,万事大吉。民进湖北省委副主委、湖北省统计局副局长叶青表示,关键问题在於政绩考核体制没有改变,“数字出官,官出数据”的循环依然存在,地方官员干预统计数据的现象屡禁不止。这需要改变政绩与GDP挂钩的制度,让地方行政官员摆脱GDP数据的束缚,而代之以幸福指数或者和谐指数。此语未深入核心,假设政绩与幸福指数、与环保指数挂钩,我们怎麽能够保证地方政府不会在幸福指数等统计上弄虚作假?如果对地方政府的考核失去了一切统计数据的依据,所谓的考核也就成为盲人摸象。
  为防止统计弄虚作假必须从源头杜绝,国家统计局在技术手段上进行了改进,即全国70万家“三上”企业和房地产开发经营企业,通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心所送统计数据,如此不必层层汇总,可以避免数据受到干扰。
  上有政策,下有对策。媒体曝光的一连串造假现象显示,运用技术手段无法改变造假激励机制,媒体所披露的案例包括:2月21日,重庆永川区政府被曝印发文件要求企业直报数据须经相关部门审批方可上网报送;3月20日,山西河津市统计局被曝个别工作人员向企业发送数据资料,要求企业按此数据报送;4月6日,甘肃玉门市政府被曝发文要求企业联网直报报表须送审後再上报。
  在中国保障统计数据的准确性需要因地制宜,一要改变目前的统计人员听命於地方政府的办法,实行垂直管理。间地方统计局与当地政府脱钩,经费、人员编制、领导任命都国家或省一级垂直管理;如此,可以做到统计数据在公布之前的保密性。而在统计方法上,在计算地方GDP的过程中,不仅测算流量,更要测算存量财富,测算绿色GDP,以企业计算资产收益率的办法来考核地方政府,为获取一定量的GDP所付出的资金、环境以及社会、文化各方面的成本。如此,不仅能够了解当地的经济发展速度,更能了解经济发展背後的代价,所支付的成本。考核也就公平得多。
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