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2012年11月06日
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第D02版:先驱博客
事业编制清洁工是畸形改革的“後遗症”
 作者:薄文军 浏览次数: 放大 缩小 默认

  10月中旬,哈尔滨市城管局招聘457个清洁工引来1万余人报名,其中近三千人拥有本科学历,25人拥有统招硕士研究生学历。所聘岗位属於“事业编制”,是此次招聘最大的亮点。
  一些技术含量很低的岗位继续拥有事业编制,继续大规模招聘,确实让人感觉不可思议。而哈尔滨三千大学生争当清洁工,在充分证明公务员、事业编依旧受到国人青睐的同时,也再次说明我们先前的事业单位改革显现畸形,由其带来的“後遗症”长期难以缓解。
  我们不知道哈尔滨市的清洁工人保留事业编制是因为当地气候特殊,环卫属於苦差事,没有更多的年轻人肯干?还是因为全国各地的城管系统内部水、暖、气、绿、卫各口都继续保持了单位和员工的事业编制。从大学生报名之踊跃,前者似乎站不住脚。而就笔者的观察,也是後者的成分大一些。因为全国各地一些并不属於高寒、酷热、多雨地区的城管部门的类似下属单位也属於事业编制。不过,随着近年来的形势发展,全员事业编制的情况也已经很少了,许多都是“小机构、大服务”,主要招收临时工来做这些低技术含量的工作,或者通过服务外包、政府采购服务的形式,由一些市场化、社会化的保洁队伍去具体做这些事情。千军万马的扫路队伍一起吃皇粮的情况确实罕见。
  所谓事业单位,应该是承担那些国家必须做的、交给民营机构可能办不好、不可靠的事情,或者是那些涉及到国家战略安全的事情。从这层意义上说,也许我们应该赞成将全国各地的种粮(小麦、稻子)农民转成事业编,赞成将一些民办的从事基层服务的教育、卫生、养老机构收归事业单位,而反对一些城市低端服务岗位继续保留事业编制。当然,由於历史的原因,一些城市服务岗位的人员一直是事业编制,把青春和热血洒在了这个行业上,临近退休去动他们的饭碗显然很不人道,但起码我们可以遵循“老人老办法、新人新办法”的原则,让这些岗位从此以後不再以事业单位的面目出现,尤其不能再这样大规模地招收事业编制人员了。
  为了一个编制,让高端人才去干低端岗位,这不仅仅是社会财富和教育资源的浪费,更关键的是制度设置的不合理。
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