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2012年11月27日
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第D02版:先驱博客
如果农民可以自由买卖土地
 作者:茅於轼 

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  中国虽然有960万平方公里广袤的国土,但是能够方便使用的平原地只占总面积的12%。日本以多山着称,但平原地占总面积的24%。土地是主要的生产要素,土地紧张,各方面都要争地。在此,农业获得了优先权,国家设置了18亿亩耕地红线,但对其他用地造成巨大障碍。这种斗争有时候表现得非常激烈。土地纠纷是造成上访的一个最主要的原因。
  在中国经济改革中巨大转变的一个方面就是占人口总数40%多的农民问题的日益突出。农民的动向既是经济增长的原因,又是社会矛盾的焦点。农民的问题主要有:收入低,进城成为固定居民很难,自己的土地不能受到有效保护,所有权常常被侵犯。
  在台湾和日本,农民是最富有的一个阶层。原因就是因为他们有土地,而且他们的土地能够在法律框架内自由买卖。中国的农民也有土地,但是他们的土地不能自由买卖。这是中国农民穷的主要原因。如果让农民的土地自由买卖,农民可以自由地和开发商讨价还价,将会发生什麽结果?
  第一、农民的财富可以极大地增加。如果把农民穷的问题解决了,收入差距问题能够极大地缓解,可以解决中国社会最重要的一块心病。
  第二、地价和房价会大幅度下跌。现在房价高的原因是地价贵。地价贵的原因是政府从农民手中低价拿地,然後拍卖出售,获取价差。如果分散的农民可以竞争地出售自己的土地,地价会比现有的价格大大地降低,而农民出让土地的收入却可以大大提高。地价合理化的结果将是房价的下降。
  第三、城市里的房价下降,农民的收入提高,进城打工的农民就有机会进城租房买房,变成真正的城里人。中国城镇化可以大大地加速。
  第四、农民真正进了城,家庭团聚,社会安定。现在两亿多的流动人口造成农村婚姻的不稳定。不但影响下一代的成长和教育,而且纠纷增加,社会成本上升。流动的劳动力单身在城市里也是社会不稳定的因素之一。
  第五、农民收入的提高有利於扩大消费,纠正GDP中结构不合理的问题。中国GDP的使用方面极度扭曲,其原因是农民收入低,农民又占人口的40%多,这部分人的低消费使得宏观上消费不振。低消费和高投资有正反馈作用。由於低消费必定有高投资;由於高投资必定有产能过剩;由於产能过剩,卖不掉的产品只能再用於投资。只有提高农民收入才能终止这个正反馈。
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