这些年来,两会代表委员连续多年提交议案提案,要求官员公开财产,而得到的回应,从“条件尚不成熟”、“全面推行尚存一定困难”到“正在积极开展工作”,再到“适时向全国人大提出立法建议”、“已着手起草建议稿”。重庆市全国人大代表韩德云曾连续6年提出官员财产公开的议案,都没有列入表决。2012年韩德云第7次提出这个议案,这次终於被列入表决,没想到被90%以上的与会代表给否决了!2011年中国社科院《法治蓝皮书》发布的调查报告声称,70%的公职人员认为官员财产应当公开,而对此持赞成态度的厅司局级官员比例甚至高达91.3%。这个报告和人大代表的表决为什麽出现如此鲜明的反差?莫非是人大代表桌上的表决器出了故障?
官员财产公开被称为“阳光法案”,无论是西方还是东方,在许多国家都被证实为行之有效的廉政手段而且已经日趋成熟和完善。然而在中国,这个阳光法案迟迟却见不到阳光,一直到现在,官方的解释仍然是“时机还不成熟”或者还需要时间。
今年5月出版的中央党校机关报《学习时报》特别发文指出,中国有效实行官员财产申报制度至少还需要等待10年。文章总结出现阶段官员财产申报三大死结,包括难以统计官员的收入尤其是灰色收入,官员受贿的文物古董、金银玉器等赃物难以折算,难以监控官员银行账户等等。以前许多贪官贪污几千几万,现在许多贪官污吏动辄贪污几千万甚至上亿,而且手段十分高超。一些国企贪官利用自己的亲属及其他共同利益关系的人通过现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等多种方式向海外转移财产,而贪官本人早就成了“裸官”。
一方面是人民群众强烈要求官员公开财产的呼声,一方面是官方以种种借口和理由推诿诡辩的托词,一方面是被查处的贪官动辄几千万上亿的敛财金额,一方面是数千亿上万亿的财富被转移到国外。在官方和社会的沉默中,大大小小的官员换了一茬又一茬,大大小小的官员所拥有的财产呈爆炸性在增长!……这种畸形的政治生态还要维持多久?
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