一年来,政权的更迭使埃及人享有的言论和行为的自由度明显加大。比如,为维护自身利益,员工们可以自由举行罢工和怠工要求提高工资。但遗憾的是,政权的更迭并未使埃及局势恢复平静并促进经济增长。一年来埃及政局动荡不定,社会动乱不断,进而给埃及经济造成重创。从当前看,无论是政府还是普通老百姓,都面临着比一年前大得多的困难。
从政府方面看,一是财政赤字越来越大。据政府估计,在今年6月底为止的本财政年度,埃及政府预算赤字为1340亿埃镑(约合222亿美元),占GDP的比例为8.6%。但不少人预计,赤字将达1670亿埃镑,占GDP的比例可能高达11%。二是外汇储备急剧减少。到去年年底埃及外汇储备已减少为181亿美元,与2010年年底时的360亿美元相比剧降了一半。
埃及政府越来越“穷”的主要原因,是因为局势持续动荡导致旅游业和外国投资大幅减少。旅游业本是埃及经济支柱之一,产出约占国内生产总值的十分之一,也创造全国十分之一以上的就业岗位。去年埃及旅游业收入仅为88亿美元,比2010年的125亿美元急剧下降30%。
与此同时,埃及外来投资大量减少。比如,去年第三季度埃及吸引的外国投资额仅为4.4亿美元,只有前年同期16亿美元的四分之一。此外,为安抚民众扩大补贴也使政府支出明显增加。这些因素成为政府财政捉襟见肘的最重要原因,最近不得不向国际货币基金组织寻求巨额援助。
从普通百姓方面看,收入减少和物价高涨使很多人生活更加艰难。一年来局势持续动荡导致不少工厂企业倒闭使许多人丢掉工作,市场不振使成千上万家企业运营难以为继,不得不让员工低薪放假回家。据埃及政府公布的数据,去年第二季度埃及失业率为12%左右。但不少分析人士认为,埃及失业率远高於此,特别是年轻人失业率高达25%左右。
实施30年紧急状态废止
埃及武装部队最高委员会主席坦塔维24日发表电视讲话宣布,从25日起解除全境紧急状态,除非遇到骚乱情况。坦塔维同时再次承诺向文官政府移交权力。
前总统萨达特1981年遇刺,埃及进入紧急状态并多次延长有效期。围绕紧急状态法的争议由来已久。武装部队最高委员会去年3月宣布,议会选举前废止这项法律。内阁去年8月声明,启动解除紧急状态的程序。
针对前总统穆巴拉克的示威始於一年前。一些分析师说,军方在穆巴拉克下野後暂时执政,解除紧急状态是释放善意的信号,希望缓和民众不满情绪。
另外,示威周年前夕,军方宣布,定於25日早晨释放先前在军事法庭接受审理的超过1900人。
不过,对一些埃及民众而言,最关心的议题之一是军方何时能够真正把权力移交给文官政府。电视讲话中,坦塔维重申先前承诺,即军方交权後会返回军营,“一旦过渡阶段结束,埃及武装部队将会全力扮演保卫国家的角色。这是它的历史使命”。但他强调,军方不会允许出现任何有损国家安全的情形,不会容忍任何破坏国家稳定和民众团结的企图。
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