分析人士认为,金正日指定的接班人、他的儿子金正恩上台後很可能把重点放在巩固政权上,而不是突然改变政策,帮助陷入困境的朝鲜经济以及备受压迫的朝鲜人民。金正恩上台也令外国外交官暂时放弃了此前抱有的渺茫希望,即朝鲜可能接受经济援助并同国外展开接触,并以此为代价放弃核武器计划。
今年早些时候,观察朝鲜的人士曾推测,长期反对市场化改革的金正日正在考虑某种形式的经济变革。他曾搭乘专列到中国访问。据说在华期间他考察了多家工厂,并对中国三十年改革开放的经济成就进行了研判。他随後又出访俄罗斯,同俄罗斯总统梅德韦杰夫(Dimitry Medvedev)就建设一条横跨朝鲜的天然气管道方案进行磋商。现在看来诸如此类的计划可能都将被搁置。
朝鲜经济被认为是全球最为封闭且压制重重的经济体制之一。朝鲜同国外几乎没有贸易往来,该国的中央计划经济体制将国家财富留给了军队和权贵。该国的工业基础设施是由曾经占领朝鲜的日本在二战前修建的,後来前苏联也做了部分补充,但这些设施目前基本上都已报废。朝鲜在很大程度上依赖中国和其它人道主义援助来养活国民,维持该国脆弱经济的运行。
美国中央情报局(Central Intelligence Agency)以经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)1999年委托他方编制的一份朝鲜经济评估报告为基础进行了专题研究,称朝鲜总体国民经济产出在400亿美元左右(经购买力调整),大概相当於纽约州奥尔巴尼(Albany)都市区的GDP,不足韩国经济规模的5%。
朝鲜与中国之间存在贸易往来,但是规模有限。韩国公司也只是在朝鲜一个特殊制造区内雇佣朝鲜的工人。
金正日政权曾经偶尔容许过农产品等基本商品的有限市场活动。但容许之後便是压制,市场被关闭,人们赖以维持温饱的生计被毁於一旦。2009年朝鲜政府重估货币的行为让家庭储蓄顷刻间化为乌有,引发了罕见的公众抗议。
上世纪90年代,朝鲜遭遇了严酷的大饥荒。外界一直认为该国经济目前濒於崩溃的边缘,靠外部特别是中国的援助才得以勉强维持。
如果朝鲜政权崩溃,那麽无论从经济还是军事上来说,带给外界的损失可能都是相当巨大的,鉴於这种情况的不确定性,目前很难判断国际社会中有哪个国家会为此“埋单”。
几十年来,韩国一直在为承受权力交接带来的冲击做准备。据经济学家推测,韩国30年来为此的花费可能高达5万亿美元。韩国统一部(Ministry of Unification)是一个常设政府部门,专门负责统一事宜的规划。
苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)的经济学家鲁斯(Eric Lueth)表示,跟常被人们当作范例提起的德国统一相比,朝韩统一的潜在成本令人望而生畏。鲁斯说,类似於德国的统一模式并不适合朝鲜半岛。鲁斯认为,据估计,10年时间里德国统一耗费了6,000亿至1万亿美元。朝鲜目前的经济状况远远落後於当时的东德。此外,韩国的人口是朝鲜的两倍,而当时西德人口是东德的三倍,这意味着相比韩国而言,统一後西德的人均负担更低。
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