在当天的施政方针引介环节，张国华表示，因应旅游业及多元化经济的发展，澳门多项大型建设项目相继落成及动工，保安司需要招聘更多人手以应付社会发展需要。然而，随着澳门近年经济蓬勃发展，保安部队的人员招聘也受到劳动力市场竞争环境的影响。故此，保安司计划在来年建议对保安部队及保安部门的报酬作出调升，从而增加工作的吸引力，增聘适合的人手及减少人员流失。
在议员提问环节，议员陈明金一鸣惊人，批评张国华的施政方针别的看不出来，“唯一的长远规划，就是请人”。他说，“这传达了一个明确信号：澳门保安范畴年年请人，年年不够人”。
陈明金明显是有备而来，他列举数字说，回归後第一年，澳门的警务安保人员为6383人，11年间增加了38%。至今年10月，澳门保安执法部队共有8854人，“3个公务员中就有1个保安人员”。他说，按照目前编制，保安人员可达9936人，对比现有数据，“只有千多人没请”。如果按照张国华的短中期请人计划，“相信很快突破万人大关”。
陈明金表示，施政报告显示，明年澳门保安范畴开支超过42亿澳门元，“开支年年增加，人员不断膨胀趋势，公众的负担令人关切”。他说，欧洲比例最高的国家，保安人员和居民的比例是1：271，澳门则为1：63，他尖刻地追问：“结合全世界来看，司长对这个比例不知有何评论?”
追问中陈明金不忘“以子之矛攻子之盾”，认为上述问题的产生，就是张国华施政报告中“三个建设”没有搞好。张所说的三个建设，是指明年澳门保安司将围绕“队伍规范化、警务信息化，以及和谐警民关系等3方面的建设”。他认为，保安队伍不良思想作风一直没有改革。大量警员、保安员、治安警、消防员从事文职工作，存在职位错配。“有市民去保安局交文件，6名办公人员，3名是军装警员。交罚款，军装警员负责收钱已是见怪不怪。”
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