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2011年11月17日
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第B04版:风云评论
中国改革现回潮迹象
 作者:韩咏红 浏览次数: 放大 缩小 默认
  中国着名经济学家吴敬琏日前发出警告,中国改革出现了部分回潮和倒退的迹象,深层原因是国家对於要建立怎麽样的市场经济,共识不牢固。
  他迂回地暗示,上述问题不能等到2013年下一届中央领导上台後召开十八届三中全会才有详细答案。在明年的中共第十八次全国代表大会上(简称“十八大”),他寄望高层能够重新肯定自1978年以来,中国所确定的改革目标。
  作为着名的改革派经济学者,吴敬琏11日在“财新峰会”上也再次呼吁政府推进经济、社会与政治改革。他在几次发言中均表示,中共与中国政府为2011年至2015年确定的“第十二个五年社会与经济规划”,将加快转变经济发展方式确定为主线,但是其实在十多年以前,转变增长方式的概念就提出来了。
  吴敬琏认为,转变增长方式过去执行得很不顺利、实现得很不好,总结出的经验是要真正实现经济发展方式的转变,关键在於推进改革。推进改革的目的是消除转变经济发展方式的制度性障碍,建立一个有利於创新,有利於创业的制度环境。
  吴敬琏说:“所以总体来说,我的意见就是这样,对於中国来说最重要的问题是实现经济发展方式的转变,而实现经济发展方式转变的关键在於切实地推进市场化改革,以及支持市场经济的其他社会、政治等方面的制度改革,不仅仅是在那里喊口号。”
  他也几次以高科技产业转型的具体困难,来强调政治、经济、社会改革的重要性。他说:“我们以前以为中国技术能力比较差,很少产生世界前沿发明,其实这个观念是不对的。问题在於这些发明要实现产业化非常难。”当前的融资与税收环境,并没有给予高科技企业、制造业内部的服务企业足够支持。实体企业还面对着许多鼓励他们“不务正业”的引诱。
  吴敬琏说:“因为我们的货币超发,流动性泛滥,杠杆化严重,所以所谓的虚拟的行业,如证券业等盈利非常高。还有,土地资源掌握在政府手里,政府只要低价给你地,你马上就成亿地发了财,於是我们制造业里面做尖端的制造业,就受到很大的诱惑。可以很认真地去查一查,包括很有名的IT企业,它多少盈利是从房地产来的?如果不改善这个环境,我想我们的产业升级,很难。”
  针对改革的前景,吴敬琏表明,改革需要政府发挥领头作用。他肯定十二五规划提出的“顶层设计”概念,这意味着中国准备在未来五年中重启像1980年代、1990年代那样的改革。
  不过,吴敬琏字里行间也透露了不少隐忧,他在发言中指出,经过30多年改革,改革的目标已经很清楚,但执行得不坚决,深层的原因在於当局的共识不巩固,中国究竟是要建立一个政府主导下的市场经济,还是有宏观调控的市场经济,又或以政府的掌控与驾驭为要点?他暗示,上述问题的不明确,可能使中国滑向国家资本主义的方向。
  吴敬琏说:“现在顶层设计,它发生了一个,用我的话来讲是『顶顶层』是什麽的问题。到底我们要一个法治的、规范的,有利於多数人的市场经济呢,还是一个国家资本主义?所以我除了寄希望於2013年的三中全会有一个很详细的方案之外,我也寄希望於明年的代表大会,这个『顶顶层』,要重新肯定十一届三中全会以来,改革的目标。”
  中国在1976年结束了历时10年的文化大革命;两年後,中共召开十一届三中全会结束了“以阶级斗争为纲”,将工作中心转移到经济建设。这次全会被视为中共历史的关键转折,也是中国改革开放历程的起点。在以後中国社会出现意识形态相关的争论时,十一届三中全会的决议与精神,是体制内改革派人士经常引述的资源之一。
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