在这个世界第二大经济体中,是赚大头还是赚小头,就看你能不能获得廉价的银行贷款,能不能获得廉价的土地和资源,能不能获得财政补贴。而这些要素价格乃至分配几乎全都掌握在政府手中。政府而非市场主导的资源分配已经主导了中国经济的运行。
增值税、成本定价与固定息差共同组成要素市场的价格管制,使得地方政府、国企和银行在无需考虑投资回报与市场风险的情况下,形成了以投资规模带动收益增长的扩张模式。以高速公路和高速铁路路网规划为代表的基础建设投资、以“土地财政”为核心的城市经营模式成为地方政府追求的目标;而以石油业为代表的产业链整合以及大规模海外投资,也成为国企“巨无霸”们新的经营方向。而更少人能够意识到的是:在地方政府和国企巨额盈利和失败的扩张背後,付出代价的却是全体居民。根据北京大学国家中国经济研究中心教授黄益平的研究显示,由於要素市场价格的严重扭曲,全体居民和家庭为此付出了沉重的“隐型税赋”:国企们少缴的资源税、楼市泡沫和通胀以及连续多年的实际负利率,都相当於向市场化企业和普通居民抽取了高额的宏观税赋。
随着2008年“外需消费”泡沫的破灭,在借来的繁荣下过度膨胀的国资部门及其巨大的固定资产投资,又将面临着一轮艰难的再平衡。
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