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2011年10月06日
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第B05版:风云评论
奥巴马不是羅斯福
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奥巴马                              罗斯福

  9月的开始标誌着四年一次的总统大选又到了要加温起步的阶段。每次总统大选都会被说成很重要,决定国家未来走向生死存亡云云。的确,这次2012年总统大选的重要性,在於将决定美国未来8到12年的国运,也关係到世界对美国总统选举结果所產生变化的相对因应。
  这话怎麼说?当初在奥巴马在就任总统之时,大家爱拿他与当年“把美国带出经济大萧条”的罗斯福总统相比,认为奥巴马的“改变”正如罗斯福总统的“新政”,必能带领美国走出当今经济衰局。但实际情况是近叁年来,美国经济復甦停滞,全国失业率持续在9.1%的高峰,真正的失业率(包括找不到全职工,只能而求其次找半职工的人)恐怕高达16.2%。大学毕业生一、两年甚至更长的时间找不到工作,这些人未来世代恐怕成为一批不知何谓工作的新一代。纽约市长彭博甚至更担心“失业族群起来街头暴动”。君不见纽约华尔街上已有失业族在聚集示威了。
  让大家等了一个夏天才出炉的奥巴马总统“美国就业法案”,并没有带来预期希望,更何况实施“美国就业法案”政府需要再先花4700亿元来调动经济。这些钱势必要从加税、削减其它开销等这些方向上去找。共和党一听这个就业法案,马上就宣佈不必谈了,光加税一项就不会通过。最新9月中旬的CBS民调显示,约有68%的美国民眾认为奥巴马经济政策毫无效用。这种景况让奥巴马的满意度越降越低,更有好事者传出民主党在慎重考虑是否可以有党内挑战者出面。
  白宫预算局已经表示明年的失业率还会保持在9%以上,难以下降。随着经济復甦的不确定,奥巴马连任的前景越来越糟,因为在选民的期待中,他无法带领大家走出经济困境。但是拿罗斯福来比较并不恰当。虽然都是面对经济大萧条,但严格来讲,奥巴马与罗斯福境遇不同。罗斯福是在1933年就任,当时经济大萧条爆发已叁年多,前任胡佛总统束手无策,选民做了选择,让民主党的罗斯福来做做看。痛苦日子,百姓都把帐算在胡佛头上,把救民於倒悬的功劳记在罗斯福身上。罗斯福接任前一年的全美失业率是23.6%。1934年美国开始爬出大萧条困境,正好是罗斯福接任的第二年。经济史学家指出,经过五年的萧条,美国经济正好结束循环期,开始以10%以上成长率恢復。罗斯福适逢其时。
  但奥巴马却正好相反,他是在金融海啸刚正好要全面爆发之际接任,最糟糕处是在2008年第四季与2009年的第一季,高失业率的后座力都在2009年第二季后爆升且至今不降。民调显示,儘管大家把经济崩溃的帐算到有如胡佛般的共和党布什总统头上,奥巴马逃过骂名,但他也一如胡佛总统般的束手无策,难以振兴经济,所以他也不是民主党的罗斯福总统。
  罗斯福成功的重要处还不全在於他看似带领美国经济復甦,而是他给选民的印象是民主党能够治理经济,确保了长达20年的民主党白宫执政。政治学者巴勒莱斯在最新《威尔逊季刊》上发表的一篇名为《愚蠢的美国选民》的大论中指出,民主国家中治理经济失败的政府只有下台一条路。而随后上台的政府,只要经济恢復,则必受庇佑,可保长久执政。这有好有坏,像是近代德国,经济在魏玛政府一塌糊涂,但在纳粹执政时起飞,导致后者长久的执政。
  回到美国政治现实来。这次大衰退没有大萧条那样可怕,而且现代拯救经济的工具也比过去灵活有效,儘管目前还在牛步復甦,但各方专家都预期从2008年算起五年内经济会好转。不管民主党或共和党的总统候选人只要能入主2012年白宫大位,一旦经济好转,必获得选民感激涕零的称颂,保证连选连任。
  而事实是这些药效出现正是先前奥巴马任上下的药,只是大病初癒之时,无人记得奥巴马政策的功劳。如果像共和党德州州长佩裡这样的人当选总统,不但要废除奥巴马健保法,更要废除“老鼠会”的社会安全福利金系统。换言之,经过奥巴马政策的几帖猛药后,不管短期有无结果,美国经济都将结束死去活来的状态,获得重生,随后会进入经济繁荣循环期,而这足以保证2012总统大选的赢家在白宫中安然度过8年,甚至16年。所以2012年大选,看来真的是非常重要。
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