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2011年10月22日
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第B02版:专题
卡扎菲死后,利比亚亂局或才刚刚开始……
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  利比亚战争已经持续了近一年,而确认卡扎菲死讯却用了不到两小时!卡扎菲死了,长达42年的强人统治时代终结了,利比亚战争结束了,但是,没人敢说利比亚从此自由了、和平了。分崩的部落派系,离析的不同地区,以及枪炮在人民心裡留下的伤痕,新政府能否弥合这些固有缝隙,问号之后是一连串的省略号。强人死后,利比亚内乱“人终曲未散”。
  内有民意对立,外有北约枪炮,再加上卡扎菲的倔脾气,“内外交困、死路一条”是卡扎菲已经确定的宿命,只是时间早晚而已。但当他被擒消息传出后,专家和在利比亚的记者核实、核实再核实,消息和尺度像挤牙膏一样逐渐放大,最终利比亚“过渡委”才宣称确认卡扎菲身亡。这一反应也侧面印证了利比亚“过渡委”的复杂“心情”。因为卡扎菲死后,“过渡委”面临的局势恐怕比他不死更为复杂。卡扎菲不死,大家还有一个共同的敌人,还可有一个共同的目标,但这些,或许会随着卡扎菲的死亡而消散。
  利比亚接下来的现实问题是:利比亚全境解放后,『过渡委』要立即宣佈新政府成立,方能着手进行战争赔偿以及受伤战士的安抚工作。但贾布裡勒公开表示过他最头疼的困难就是没钱,卡扎菲把钱都偷走了。而利比亚没有宪法,卡扎菲治理国家只靠绿皮书。另外,新政府还需要对不同部落、民族渲染和谐氛围。
  当前最需要“秩序”
  除了“技术性”问题外,真正主导利比亚未来的还是其部落制国家特点。有国际问题专家对利比亚未来走势深感忧虑,甚至提出“分裂,还是统一?这是一个问号!”
  中国社科院世界经济与政治研究所沉驥如教授分析,战争结束后,利比亚新政府建设将分两个阶段:第一个阶段是如何结束近一年以来的国内乱局。先看反对派,各个派别统一在推翻卡扎菲政权这一共同诉求下,但共同目标实现后,“后卡扎菲时代”的权力斗争可能无法避免。反对派成色非常复杂,有追求民主自由的,也有伊斯兰激进力量,有旧王族的遗老遗少,甚至还有卡扎菲的旧部和叛将,反对派如果不能拧成“一股绳”,可能陷入内耗甚至争斗。
  “过渡委”武装成员胡萨姆·纳贾伊尔此前就表示,一旦攻下的黎波里,他和手下部队要做的第一件事是“设立检查站,解除包括其他反对派组织在内所有人的武器,否则这裡将有一场血拼”。在他看来,反对派各武装都想控制的黎波里,当前最需要“秩序”。
  从国家层面而言,利比亚是一个顶着国家帽子的“部落集合体”,西部和东部诸多部落不合早已不是秘密,未来利比亚的执政者将要面临部落平衡利益的棘手问题。不少部落都有自己的武装和“地盘”,如果对今后的利益分配不满,他们就有可能各自为政,甚至在战事结束后继续内斗不休。“部落问题处理不好,未来的利比亚可能重走伊拉克的统一但动盪的老路,或者,走向分裂。”沉驥如如是说。
  北约牵制难以预料
  新政府面临的第二阶段任务是能否实现首都的黎波里非军事化并迅速地恢復秩序和民生,输油管线、城市建筑在战争中破坏殆尽,元气大伤,更不要说无数平民死伤,沉驥如认为,包括欧洲在内的国际社会将会提供人道援助,但如果利比亚国内局势持久分裂动盪,外界物质援助将收效甚微。
  北约在利比亚战争中扮演了决定性筹码角色,在分析战争结束后利比亚外部环境时,中东问题专家马晓霖曾表示,新政府建立之初必然听从北约意愿,但随着时间推延,这种牵制难以预料。另外,他认为,西方社会将从卡扎菲倒台中获得太多好处,起码奥巴马、萨科齐会得分,世界影响力会提高。
  卡扎菲为什麼不投降
  俗话说:“胳膊扭不过大腿。”卡扎菲被打死,是随着战局的发展,利比亚交战双方力量极其悬殊的直接结果。在利比亚全境的绝大多数地盘已被“全国过渡委员会”武装佔领的情况下,卡扎菲支持者早已被逼入墙角,无路可退,加上北约近来继续对其控制的少数地点加强轰炸,他们被打败是意料中的事情。
  此外,由於利比亚的几个邻国,特别是阿尔及利亚在“全国过渡委员会”和西方国家施加强大压力的情况下,都已表示不接受卡扎菲本人到本国流亡,这就切断了卡扎菲的后路,他只有四处躲藏或者以死相拼,战斗到最后一刻。然而,20日卡扎菲老家苏尔特被“全国过渡委员会”武装攻占。“覆巢无完卵”,在最后的据点失去之后,卡扎菲已是无处可躲,无力再战。
  人们也许会问,卡扎菲为什麼不选择投降?这有两方面原因:
  一是投降不符合卡扎菲的个人性格。事实上,卡扎菲一直心高气傲,从战争一开始他就宣称要战斗到底,直到最近还沉湎於扭转败局的幻想之中。但是,战场不相信口水,实力才是决定因素。二是投降也不一定给卡扎菲带来善终,在内战造成大量人员死亡的背景下,如果他选择投降,“全国过渡委员会”要麼在国内审讯他,要麼把他送到国际法庭。无论在哪儿受审,他可能都是凶多吉少。
  卡扎菲时代彻底终结
  从军事上来说,卡扎菲丧生将为持续至今的利比亚战争画上句号。虽然极少数卡扎菲的忠实支持者今后还可能製造一些零星的暴力事件,但是从全局来看,战斗已经完结。这标誌着“全国过渡委员会”已在军事上控制全国,也有利於其加速改善国内的安全状况。相反,如果卡扎菲结局未见分晓,他作为旧政权的象徵作用和影响力就无法去除,卡扎菲的支持者会在这种精神力量的感召下继续抵抗。
  从政治上来说,卡扎菲丧生正式宣告卡扎菲时代在利比亚的彻底终结。这显然有利於“全国过渡委员会”,因为卡扎菲丧生后,影响和阻碍一些国家承认该委员会的一个重要因素得以消除。目前已经有数十个国家对“全国过渡委员会”的地位予以承认。卡扎菲之死将使“全国过渡委员会”得到更多政治支持。
  此外,卡扎菲丧生将使“全国过渡委员会”可以把精力全部转移到政治、经济和社会重建上来。当然,这是把事情往好裡想而得出的结论,如果事情的发展不是这样呢?有消息说利比亚这次战事已经造成2万人死亡,加上受伤的有6、7万,伤亡数字已经占到利比亚总人口的1%左右,假如利比亚像索马裡或者伊拉克一样再乱上几十年,恐怕这个数字将难以估量。最终受害的还将是底层的老百姓。
  总之,在卡扎菲死后,利比亚将处於一个十字路口之上,处理得好,国家将走向復兴,处理得不好,国家甚至有四分五裂的危险。在伊拉克和阿富汗已经成为世界动盪之源的情况下,如果利比亚也加入进来,那麼未来的中东乃至世界局势势必将更加复杂化。
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