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2011年10月01日
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第D04版:博客
从“穷县富教育”裡找到寒门春天
 作者:李妍 

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  陕西贫困县寧陕推行15年免费教育,即今年秋季开学起,所有学龄前儿童将可以免费上幼儿园。寧陕为推行免费教育将投入财政收入的近四成,远高於12.5%的全国平均水平。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,陕西贫困县寧陕用持续了近两年的公共财政投入行动,正在慢慢改写当下“寒门难出贵子”的讖言。实际上,在今秋即将推行的15年免费教育之前,寧陕已经施行12年义务教育近两年,对一个农民一年人均纯收入3812元,地方财政收入仅3075万元的贫困县来说,每年1200多万元的教育投入,不仅是一种不容置喙的民生福利,更对当下的教育公共投入、教育平权等多方面带来了现实思考。
  在当下教育投入及资源分配失衡的语境下,“穷孩子没有春天”一度成为人们对教育不公的悲鸣。而贫困县寧陕却用佔地方财政收入近四成的教育投入,打开了穷孩子通过知识改变命运的上升通道——据当地中学校长介绍,免费教育项目实施后,初中毕业升学率由2007年的44.6%上升到了项目实施后的92%,高中学生巩固率也上升到98.7%。在这裡,寒门教育之幸就不仅在於公共财政对教育每分每毛的民生投入,更在於“在寧陕,最漂亮的房子就是学校”的教育骄傲,这样的实际行动,比任何贴在墙上的标语都动人。
  虽说教育之幸并非完全在於高楼,但从当地为筹措教育经费,“出台多项规定压缩行政办公费用,在全县大力倡导节俭之风”,“县委县政府办公楼是由上世纪90年代的单身宿舍改建而成,十年未装修”,“佔地方财政收入近四成的教育投入,远高於12.5%的全国平均水平”……这类细枝末节,无一不在提醒着我们反思一种教育投入的逻辑:有些政府公共责任或民生福利愿景,究竟是“财力有限不可能”,还是根本就缺乏教育投入诚意?
  要知道,公共财政的富裕与贫乏,本来就是一种相对分配的概念。如果公共财政着力倾斜於某些方面,那麼即使财政绝对数字不算太高,但在这方面也应该是足有保障。
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